老龄化事关国家发展全局和百姓福祉。目前我国养老服务市场出现结构性失衡，总体床位数不足与高空置率并存，老人难以承担机构养老费用和机构盈利难并存，中档养老机构和中档养老服务严重不足，应大力发展居家社区养老服务。为此，建议：

1.发挥家庭养老的基础作用。

一是增强子女赡养老人的法律意识，使家庭承担起相应的养老义务。

二是出台家庭养老支持政策，解决家庭“有心无力”的问题。

三是以教育引导和法律强制要求相结合的方式双向发力，完善老年人维权机制。

四是顺应根土文化，关注老年人的精神需求。

2.加大政府对社区养老支持力度。

一是政府主导，发挥社区养老的依托作用，建立兜底机制。通过政府补贴、公建民营、民办公助、委托管理、购买服务等方式，发挥社区的平台、载体和资源优势。

二是提高政策的衔接性、协同性和可操作性。

三是建立健全相关服务标准。四是加强监督管理，推动建立养老服务信用评价体系。

3.研究推动不同养老服务主体享受同等待遇。

研究解决“商事企业”和“民非”两种服务主体在养老领域的不同待遇，政府根据服务内容和质量选择购买服务，各种养老机构依据同样准入要求在同一市场享受同等待遇，同质同价。

4.研究探索长期护理保险的有效机制。

长期护理保险坚持保基本、强预防、责任共担、收缴平衡的原则，以失能老人为保障对象。独立筹集资金，单独运行，分别建账，独立核算。将长期护理保险和医疗保险区分清楚。

5.切实加强人才队伍培养建设。

一是完善职业技能等级认定，搭建职业晋升平台。

二是增加居家社区养老服务人员，对家庭成员免费开展基础照护技能培训。

三是鼓励“4050”人员从事养老服务，鼓励大学生从事养老志愿者服务。

四是在大中专院校和职业学校培养专业人才。

6.加快促进新技术与养老服务融合发展。

一是提高现有技术的实用性和普及性。

二是推进信息互联互通、资源共享和数据治理。
三是促进人工智能等未来新技术和养老服务深度融合。